La bidépartementalisation avait conduit à dédoubler mécaniquement de nombreuses structures, au défi de toute logique territoriale. Ainsi ont été créés, et développés, deux Services départementaux d’incendie et de secours, un en Cismonte, l’autre en Pumonte. Depuis la création de la Collectivité unique de Corse, par fusion des conseils généraux et de l’ex-Collectivité territoriale de Corse, la logique est de déboucher sur une intégration de ces structures en un seul centre territorial. La session de juin 2025 de l’Assemblée de Corse a adopté un rapport pour avancer dans cette logique avec une date-objectif : 2028.
Les deux structures départementales actuelles sont des « machines » importantes. Financièrement, chacune dispose d’un budget d’environ 40 millions d’euros, la Collectivité de Corse apportant 60 % des financements. Et au plan des effectifs, les deux Sdis comptent 673 salariés, dont environ 500 pompiers professionnels, et ils reçoivent le renfort de 2.200 sapeurs-pompiers volontaires.
Par nature de telles structures doivent être opérationnelles 24h/24, 7j/7, 12 mois par an. Ils effectuent chaque jour 100 interventions, qui vont de la lutte contre les incendies au secours en montagne et en mer, en passant par le secours apporté aux victimes des accidents du quotidien, sur la route, domestiques, etc. S’y ajoute un rôle actif dans la prévention des accidents et des catastrophes par la participation aux commissions de sécurité.
Les départements ayant disparu en 2017, il a fallu dans un premier temps placer les deux Sdis départementaux sous l’autorité de la Collectivité de Corse. Durant cette première phase (2018-2021), l’orientation d’une fusion future des deux Sdis a été réaffirmée.
À compter de l’élection de 2021, le nouvel Exécutif territorial a fait de la création d’un établissement public d’incendie et de secours unique en Corse une priorité politique. Elle a été exprimée par Gilles Simeoni devant l’Assemblée de Corse comme devant être « un chantier majeur de la mandature ».
Pour mener à bien ce chantier, il va falloir définir une méthode, un calendrier, des phases intermédiaires avec un passage par un Epidis, Établissement public interdépartemental d’incendie et de secours. Pour que cette étape soit la plus consensuelle, entre les deux Sdis existants, et entre groupes politiques de l’Assemblée de Corse, il a été mis en œuvre des désignations par l’Assemblée de Corse de représentants de tous les groupes représentés, avec un mode de désignation des délégués titulaires/suppléants faisant en sorte que le titulaire du CA du Sdis 2A soit suppléant au sein du CA du Sdis 2B, et réciproquement. De la sorte, le cadre était posé d’un meilleur dialogue et d’un travail en commun.
Le souci de l’Exécutif, et des deux présidents des Sdis 2A (Véronique Arrighi) et Sdis 2B (Hyacinthe Vanni), a été de montrer leur volonté d’aller vers la territorialisation, d’en donner des signes, mais sans déstabiliser les deux institutions.
L’Établissement créé en commun par les deux Sdis et la Collectivité de Corse est la première concrétisation du dialogue patient mené avec les deux structures. Cette création a été votée à l’unanimité par l’Assemblée de Corse, après avoir été approuvé par les Conseils d’Administration des deux Sdis.
Un calendrier a également été voté pour la création d’une structure unique à compter du 1er janvier 2028. Ainsi, sans éclats inutiles par le dialogue, l’objectif sera atteint de définir des moyens, de coordonner des interventions et d’engager des opérations sur le terrain en prenant en compte la totalité du territoire corse sans être entravés par la fracture départementale créée artificiellement en 1975.
Restera à convertir l’État à cette réalité territoriale unique : chaque préfet de département reste en effet responsable de l’aspect opérationnel en cas d’incendie, l’un au nord, l’autre au sud.
Il faudra sans doute attendre l’autonomie pour résoudre le problème que cela pose ! • FA.
Les sapeurs-pompiers de Corse prêts pour la saison des feux, avec notamment le renfort de plusieurs camions de grande capacité.
